Czy dłużnik może złożyć zażalenie na postanowienie sądu oddalające wniosek o obniżenie opłaty egzekucyjnej?
18 X 2013, 16:31:00
Zgodnie z uchwałą Sądu Najwyższego z dnia 27 czerwca 2013 r., III CZP 32/13, na postanowienie sądu I instancji w przedmiocie obniżenia opłaty egzekucyjnej (art. 49 ust. 7 ustawy z 27.8.1997 r. o komornikach sądowych i egzekucji) stronom (wierzycielowi oraz dłużnikowi) przysługuje zażalenie.
Uchwała została podjęta na tle następującego stanu faktycznego:
W sprawie egzekucyjnej z wniosku wierzyciela- B. Niestandaryzowanego Sekurytyzacyjnego Funduszu Inwestycyjnego Zamkniętego w W., działającego przez C. C. Towarzystwo Funduszy Inwestycyjnych S.A., z udziałem dłużniczki S. P. o egzekucję należności pieniężnych, dłużniczka wystąpiła, na podstawie art. 49 ust. 7 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o komornikach sądowych i egzekucji - dalej jako ustawa o k.s.e., do Sądu Rejonowego w Ż. z wnioskiem o obniżenie, do kwoty 1.000 złotych, ustalonej przez komornika sądowego, opłaty egzekucyjnej w sprawie KM 724/10. Postanowieniem z dnia 7 grudnia 2012 r. Sąd Rejonowy oddalił wniosek, na co dłużniczka złożyła zażalenie, zarzucając brak odniesienia się przez sąd pierwszej instancji, do jej trudnej sytuacji majątkowej.
Uznając dopuszczalność zażalenia na postanowienie sądu I instancji w przedmiocie obniżenia opłaty egzekucyjnej, Sąd Najwyższy przyjął, że na podstawie art. 770 zd. 4 k.p.c. stronom przysługuje zażalenie na każde postanowienie sądu pierwszej instancji w przedmiocie kosztów postępowania, w tym również na postanowienie wydane po rozpoznaniu wniosku strony postępowania egzekucyjnego o obniżenie opłaty egzekucyjnej (art. 47 ust. 9 ustawy z 27.8.1997 r. o komornikach sądowych i egzekucji w związku z art. 770 zd. 4 k.p.c.).
Trzeba jednak przyznać, że znacznie ciekawsze byłoby rozstrzygnięcie dotyczące możliwości zaskarżenia ww. postanowienia przez komornika. W uzasadnieniu podjętej uchwały, SN uchylił się od odpowiedzi na to pytanie, powołując się na brak znaczenia tej kwestii dla rozstrzygnięcia sprawy rozpoznawanej przez Sąd Okręgowy.
Kwestia ta musi jednak budzić uzasadnione wątpliwości. We wcześniejszym orzecznictwie Sądu Najwyższego przyjmowano bowiem, że art. 770 k.p.c., jako przepis o charakterze szczególnym, nie stanowi podstawy do wnoszenia przez komornika zażaleń na inne postanowienia sądu wydawane w postępowaniu egzekucyjnym (por. postanowienia SN z dnia 14 marca 2000 r., II CKN 496/00, OSNC 2000, nr 9, poz. 168 i z dnia 12 czerwca 2002, III CZP 33/02, OSNCP 2003, nr 5, poz. 62), w tym np. na postanowienie o zmianie planu podziału sumy uzyskanej z egzekucji (por. postanowienie SN z dnia 22 marca 2007 r., III CZP 2/07, LEX nr 272471).
Dlatego, moim zdaniem, komornikowi nie przysługuje prawo zaskarżenia postanowienia sądu I instancji w przedmiocie obniżenia opłaty egzekucyjnej. Artykuł 770 k.p.c., który przewiduje możliwość odwołania się przez komornika od orzeczenia sądu wydanego na skutek zażalenia strony na postanowienie w przedmiocie kosztów, nie dotyczy bowiem postanowienia sądu wydanego na skutek rozpoznania wniosku o obniżenie opłaty egzekucyjnej. Zastosowanie wykładni per analogiam byłoby w tym przypadku nieuzasadnione, skoro jako regułę przyjęto brak możliwości zaskarżania przez komornika postanowień wydawanych w toku postępowania egzekucyjnego.
